為妥善解決貧困戶中無房戶的住房安全保障問題，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位聯(lián)合起草了《關(guān)于妥善解決建檔立卡貧困戶中無房戶住房安全保障問題的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》明確了無房戶住房安全保障的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申請程序，并規(guī)定，各地應(yīng)主要利用集體產(chǎn)權(quán)設(shè)施實物安置和有宅基地?zé)o房戶的新建住房來保障無房戶住房安全，確保2020年年底前基本完成無房戶住房安全保障工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
已領(lǐng)取補(bǔ)助的不納入范圍
據(jù)記者了解，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，廣東省無房戶住房安全保障準(zhǔn)入條件為：戶口在農(nóng)村且戶主及家庭成員（以戶口簿登記信息為準(zhǔn)）名下無住房的建檔立卡貧困戶。建檔立卡貧困戶中無房戶自愿申請，按照“村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣級人民政府審批”的流程開展工作，各地市人民政府要因地制宜制定具體申請程序。
但是需要注意的是，在此之前已領(lǐng)取住房安全保障同類型補(bǔ)助的農(nóng)戶，或曾有自有住房，已過戶給子女或出售給他人等無房戶不在保障范圍之列。
如下情形之一的不能納入范圍：
一是在此之前已領(lǐng)取住房安全保障同類型補(bǔ)助的農(nóng)戶；
二是曾有自有住房，已過戶給子女或出售給他人的（不含因病、因災(zāi)、因貧等原因變賣住房）；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體已妥善安置（含入住鎮(zhèn)村集體公租房或幸福大院），或已由民政部門集中供養(yǎng)的；
四是有贍養(yǎng)義務(wù)的直系親屬（不包含外嫁女）有能力提供安全居所的；
五是本人認(rèn)可不需政府幫助、可通過其他途徑解決長期安全住房的；
六是臨時分戶的，只包含無房戶主；
七是已納入易地扶貧搬遷或搬遷計劃的村莊和農(nóng)戶；
八是其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶。
優(yōu)先租給無房貧困戶
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，解決無房戶的住房安全保障問題包括實物安置和新建住房兩種方式。
其中，符合條件的無房戶可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行申報，由鎮(zhèn)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排提供公房、周轉(zhuǎn)房等集體產(chǎn)權(quán)設(shè)施；鎮(zhèn)、縣（區(qū)）有公共租賃住房房源的,可將無房戶納入保障范圍；或通過改造舊學(xué)校、舊廠房、辦公樓、購買村民安全農(nóng)房、鎮(zhèn)村集中統(tǒng)建安居房等方法，充分利用現(xiàn)有資源，以低租或免租的形式滿足無房戶住房需要，解決無房戶住房安全保障問題。
因工作生活原因在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房戶，符合條件的可向其長期居住所在地住房保障部門申請公共租賃住房并優(yōu)先納入，實現(xiàn)住房安全保障城鄉(xiāng)居民一體化。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
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