日前，一些城市在執(zhí)行地產(chǎn)調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，推出了一些有利于地產(chǎn)銷售的措施，比如南京和天津某些區(qū)政府松綁購(gòu)房政策，湖北宜昌、安徽宿州放開(kāi)落戶政策，給予落戶者購(gòu)房契稅補(bǔ)貼等等。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些政策主要是圍繞著落戶、人才引進(jìn)等非正式調(diào)控政策進(jìn)行，購(gòu)房首付比例、利率、戶籍要求等調(diào)控要求，全國(guó)基本保持穩(wěn)定。也因此，這些區(qū)域采取的這些措施，本身不會(huì)引起“市場(chǎng)的波動(dòng)”，因?yàn)樵诖蟮氖袌?chǎng)環(huán)境與調(diào)控政策之下，這些微小的放松并不會(huì)引起市場(chǎng)波瀾。
此次地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)有幾年時(shí)間，但伴隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，并沒(méi)有像以前那樣放松調(diào)控，用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的調(diào)控基本上以地產(chǎn)為手段，經(jīng)濟(jì)下行就刺激樓市，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱則抑制樓市，最終導(dǎo)致投機(jī)者摸準(zhǔn)規(guī)律，紛紛入市囤房。而經(jīng)濟(jì)周期也變成了樓市周期。
本輪房地產(chǎn)調(diào)控明顯出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)周期脫鉤的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，樓市不再是逆周期調(diào)節(jié)的手段，至少目前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的背景下，樓市的調(diào)控并未放松。
中央政府當(dāng)前對(duì)地產(chǎn)調(diào)控有兩個(gè)要求，第一個(gè)就是“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段” ，也就是公開(kāi)告別了過(guò)去將樓市作為逆周期調(diào)節(jié)的手段。第二個(gè)要求則是“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，以穩(wěn)為主，防止大起大落。
此次地產(chǎn)調(diào)控本身并非只是“行業(yè)調(diào)控”，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整大局中的一個(gè)重要組成部分。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)將地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)作為調(diào)控手段，導(dǎo)致房?jī)r(jià)規(guī)律性的上漲，吸引了太多資源，并產(chǎn)生很強(qiáng)的社會(huì)投機(jī)性，整個(gè)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，出現(xiàn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。
因此，此次地產(chǎn)調(diào)控本質(zhì)上是壓制地產(chǎn)的投機(jī)性并防止更多的資源流入地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)政策與宏觀措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。事實(shí)上，如果不對(duì)地產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)控而任由其繼續(xù)慣性發(fā)展，那么，地產(chǎn)業(yè)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的套利機(jī)制必然吸引大量資本、人才，抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這也是不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段的原因，既要避免地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，又為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。也就是說(shuō)，中國(guó)要改變發(fā)展方式，向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)更高效率、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要在穩(wěn)定、改革與發(fā)展中保持一種均衡，避免失衡后引發(fā)系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)。
正因?yàn)槿绱�，在�?jīng)濟(jì)運(yùn)行中居于核心地位的地產(chǎn)業(yè)不能過(guò)熱，同時(shí)也不能大起大落，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，必須保持市場(chǎng)穩(wěn)定，為改革提供一個(gè)良好的環(huán)境，這也是制定“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”政策目標(biāo)的原因。
事實(shí)上，如果仔細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的調(diào)控政策僅僅著眼于穩(wěn)定樓市，而沒(méi)有“打壓樓市”。從需求方面看，房貸利率并沒(méi)有提高到立即將需求壓下去的水平，而是總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，棚改并未暫停。從市場(chǎng)看，一些有需求的城市，當(dāng)開(kāi)發(fā)商變相打折促銷的時(shí)候，依然有較強(qiáng)的需求出現(xiàn)。從供給層面看，雖然開(kāi)發(fā)商融資受到了較為嚴(yán)格的限制，但從地產(chǎn)投資增速看，并未受到很強(qiáng)的干擾。整體上，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于一個(gè)溫和調(diào)整的過(guò)程，預(yù)期并未變得很差以至于讓市場(chǎng)陷入蕭條，當(dāng)然，投機(jī)熱潮也不會(huì)出現(xiàn)，市場(chǎng)上多為剛需客戶以及置換型需求。
樓市保持穩(wěn)定還有很重要的一個(gè)原因，就是與地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的中介和媒體，不再制造市場(chǎng)恐慌性情緒。在過(guò)去的樓市起落過(guò)程中，除了宏觀政策與貨幣政策推動(dòng)之外，很重要的原因是人為制造了一種焦慮和恐慌的輿論氛圍，導(dǎo)致一些房子一夜之間就可以上漲2-3成。現(xiàn)在，中央政府在地產(chǎn)政策上保持著戰(zhàn)略定力，沒(méi)有為市場(chǎng)炒作提供曖昧的空間，因此，雖然有一些城市在政策上做了一些小調(diào)整，并沒(méi)有出現(xiàn)輿論推波助瀾，鼓吹房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象�？傮w上，隨著改革持續(xù)推進(jìn)與地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，人們開(kāi)始接受住房不再是一種可以套利暴富的資產(chǎn)，它將逐漸回歸居住屬性。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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