“房地產(chǎn)稅在2017年正式推出的可能性罩上了一層霧氣，因為直接稅推進緩慢，營改增出現(xiàn)放緩的可能�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇19日說。華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康也指出，如果總是這樣拖泥帶水，財稅改革時間表將面臨較大考驗。
在19日舉行的中國國際經(jīng)濟交流中心“深化財稅體制改革的重點和難點”論壇上，賈康和高培勇做出上述表述。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，稅制改革是在穩(wěn)定稅負前提下做減間接稅、增直接稅的改革。過去一段時間，間接稅改革比較順利，而直接稅改革進程并不順利。
賈康表示，現(xiàn)在在調(diào)控方面特別關(guān)注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟運行態(tài)勢的關(guān)聯(lián)，在短期的考慮上沒有把它列在工作日程上，但是加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革的指導方針沒有改變�！耙坏┓康禺a(chǎn)市場的調(diào)整分化見了眉目，我覺得很可能在今年下半年就見眉目，后面的改革安排還會按原有邏輯展開”。
在高培勇看來，房地產(chǎn)稅有點生不逢時。原因在于經(jīng)濟下行壓力較大時，有兩個問題比較突出：一是房地產(chǎn)業(yè)本身是在經(jīng)濟發(fā)展過程中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展變化對經(jīng)濟形勢的變化具有重大影響；二是財政收入的形勢以及由此帶來的社會穩(wěn)定格局。兩方面都為房地產(chǎn)稅如期推進添加了障礙。
“如果個人所得稅能夠在房地產(chǎn)稅開征不能按期實現(xiàn)的條件下率先推出，可以看到由個人所得稅的綜合制改革到房地產(chǎn)稅，再到遺產(chǎn)與贈與稅這樣一個直接稅比重逐步提升的路線圖，當然前提是總體的宏觀稅負是穩(wěn)定的，是在減間接稅的前提下逐步提高直接稅的比重�！备吲嘤卤硎�。
高培勇認為，這一輪的稅制改革面臨出現(xiàn)“卡脖子工程”的可能性，即間接稅減下去了，直接稅未能相應增上來，當兩者之間不能同步進行時，穩(wěn)定稅負的前提就會被打破，財政收支之間的距離就可能被拉大�？赡軒淼暮蠊牵浩湟皇菭I改增因為直接稅推進的緩慢不能和間接稅的減少同步，出現(xiàn)不得不因此放緩的可能；其二是如果營改增按計劃全面推進，今后若干年財政收支壓力將進一步加大。 |
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